事业概念横向生态保护补偿是什么？怎么补？专家解读

事业概念　　近日(4日)，财政部、生态(👴)环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局联合发布了《关于进一步健(🚙)全横向生态保护补偿机制的意见》。什么是横向生态保护补偿？对生态保护能发挥哪些作用？专家进行了解读↓↓↓

　　粤开证券研究院院长 罗志恒：横向生态补偿，就是享受生态产品的受益地区向那些为提供生态(🍧)产品而付出成本的区域所做出的补偿，让生态产品供给地的成本、收益对等(🔡)。之所以叫横向，就是与纵向的转移支付相对应，纵向是上级对下级、中央对地方、省对市县，横向就是地区对地区。

事(🌫)业概念　　专家介绍，我国地大物博，像长江、黄河都途经多个省份，其中，长江流域(🍋)就包括了青海、西藏、四川、云(🦈)南、重庆、湖(🍉)北、湖南、江西等多个省份。对于上(📗)游省份来说，他们保护好水生态环境，下游省份就能受益。在这个过程中(🆓)，上游省份支付了保护成本，要获得补偿，而享受了生态产品的要支付补偿，通过补偿机制就能实现上中下游(🍈)省份各自的成本收益匹配。

　　粤开证券研究院院长 罗志恒：加强生态文明建设，以实现人与自然和谐(📠)共生的现代化，是中国式现代化的重要内容。但是生态环境保护的受益范围具有外(🔩)部性，上游地区保护大江大河付出了成本、减少了发展，受益范围是全流域的，这样成本与收益就不匹配。为了保护和鼓励生态保护地区的积极性(💪)，实现各自区域权责利的匹配(🎅)，让受益地区补偿生态产品的供给地区是非常必要的。

　　在我国，早在2021年，山东、河南两省就签署了黄河流域首个横(👻)向生(💼)态保护补偿协议。协议签署以来，黄河入鲁水质始终保持在二类以上，山东省作为受益方，兑现河南省生态补偿资金1.26亿元，中央财政专门安排资金(🙌)予以奖励。两省实现了共赢，也推动形成上下游同心协力保护(🔋)黄河生态的良(🍃)好格局。

　　据了解，目前，财政部已会同相关部门推动24个省份在30个流域(河段)建立起跨省横向生态保护补偿机制，有力推动流域水质改善和绿色低碳发展。

　　粤开证券研究院院长 罗志恒：促进区域间公平，实现生态产品供给地与受益地良性(🤔)互动。提高各地区，尤其是大江大河上游省份，保护生(🕔)态环境的积极性，让生态环境的保护地区愿意投入，激励它投入。加强生态环境保(🛬)护的跨区域协调，破解跨(🧞)省流域治理“分段而治”的难题。提高财政(⏸)资源的配置效率，让有限的(😅)财政资源能更好地(🎓)服务于生态文明建设。